هل تتعاون الصين مع ترامب أن تتلاعب به؟

عندما استقبل الرئيس دونالد ترامب الزعيم الصيني شي جين بينغ في البيت الأبيض في 23 سبتمبر، كان الترتيب الرسمي واضحا لا لبس فيه: مأدبة عشاء رسمية، وابتسامات أمام الكاميرات، وبيانات حسن نية مُعدّة بعناية. وأظهر الحفل استقرارا، إلا أن التنافس بين البلدين، تحت هذا المظهر الاحتفالي، لا يزال محتدما كما كان دائما.

وأكدت قمة 24 سبتمبر حقيقة الوضع الراهن للعلاقات الأمريكية الصينية: جمود بين قوتين عظميين، حيث لا يتوقع أي منهما تغيير الآخر، ولا يتوقع أي منهما انتهاء التنافس. وبدلا من ذلك يسعى ترامب وشي إلى وضع حد أدنى للعلاقات، من خلال إبرام اتفاقيات محدودة حيثما أمكن، مع الحرص على منع الخلافات الحادة من التحول إلى أزمات.

وتظهر هدنة الرسوم الجمركية كيف يمكن لهذا النهج أن ينجح. فبعد حرب تجارية ضارية أدت إلى ارتفاع الرسوم الجمركية بشكل كبير، أبرم ترامب وشي هدنة لمدة عام في بوسان، كوريا الجنوبية، في أكتوبر الماضي. وفي واشنطن هذا الأسبوع، مدداها لشهرين فقط، حتى يناير، لكسب الوقت ولتجنب جولة أخرى من الزيادات التي قد تضر بالشركات والمستهلكين في كلا البلدين. لكن هذا التمديد الصغير يترك النزاعات الأكبر حول التجارة والتكنولوجيا ومبيعات الأسلحة الأمريكية إلى تايوان دون حل.

وبعيدا عن الهدنة اتفق الجانبان على مواصلة العمل بشأن مجلس التجارة الذي يمكنه خفض التعريفات الجمركية على مجموعة محدودة من السلع غير الحساسة، بما في ذلك المنتجات الزراعية ومنتجات الطاقة. كما تعهدا بإجراء مزيد من المحادثات حول الذكاء الاصطناعي، حتى مع تسابق البلدين للسيطرة على التكنولوجيا. وأعلن شي أن اثنين من حيوانات الباندا سيتوجهان قريبا إلى حديقة حيوان أتلانتا، وهي رمز مرحب به للعلاقات الأكثر دفئا ولكنها ليست حلا لما يفرق بينهما.

وبمعنى آخر أعلنت واشنطن وبكين عن آليات لإدارة المنافسة أكثر من تلك التي تهدف إلى حلها. وما لم يدركه ترامب أن الصين قطعت شوطا كبيرا نحو تحقيق تعهدها بشراء 25 مليون طن متري من فول الصويا الأمريكي هذا العام. كما تعهدت بكين سابقا بشراء ما لا يقل عن 17 مليار دولار سنويا من مشتريات زراعية أمريكية إضافية إلى جانب فول الصويا، إلا أن قمة 24 سبتمبر لم تُسفر عن أي تقدم جديد في هذا الشأن. ولا يزال اتفاق الصين الذي أُبرم في وقت سابق من هذا العام لشراء نحو 200 طائرة من طراز بوينغ غير مُنفذ.

لم ينجح ترامب أيضا في تحقيق أي تقدم يُذكر بشأن وعد بكين باستعادة إمدادات موثوقة من العناصر الأرضية النادرة والمغناطيسات للصناعة الأمريكية. فالصين تهيمن على معالجة هذه المدخلات الحيوية، المستخدمة في كل شيء بدءا من السيارات والإلكترونيات وصولا إلى صناعة الطيران والتصنيع المتقدم. وبمواصلة تقييد تدفقها إلى الشركات الأمريكية، تستطيع بكين الضغط على المصانع الأمريكية والحفاظ على أداة قوية للضغط على واشنطن عند نشوب خلاف بين البلدين.

لا يزال ترامب وشي يواجهان اختبار تايوان

تُعدّ تايوان أوضح بؤرة توتر محتملة. فمنذ مايو امتنع ترامب عن الموافقة على حزمة أسلحة بقيمة 14 مليار دولار للجزيرة. وخلال القمة حذّر شي ترامب بشكل غير مباشر من أن المضي قدما في هذه الحزمة قد يُعرّض للخطر العلاقة المستقرة التي يُصرّح الزعيمان برغبتهما فيها. ومع ذلك تُقدّم واشنطن أسلحة دفاعية لتايوان منذ عقود، بموجب قانون العلاقات مع تايوان، لردع أي ضغوط صينية. وإذا استمر ترامب في تأجيل هذه المبيعات استجابة لضغوط بكين، فقد تستنتج الصين أن الإكراه يجدي نفعا، بينما تُشكّك تايوان وشركاء آسيويون آخرون في عزيمة الولايات المتحدة.

ينطبق تحذير مماثل على الوضع الداخلي. فقد أشار ترامب إلى أنه سيرحب ببناء شركات صناعة السيارات الصينية في الولايات المتحدة. إلا أن ذلك قد يهدد شركات صناعة السيارات الأمريكية، فضلا عن الأخطار الناجمة عن السيارات التي تُصنعها الشركات الصينية والمجهزة بكاميرات وأجهزة استشعار. وتفرض الحكومة الأمريكية بالفعل قيودا على بعض التقنيات الصينية لهذه الأسباب، وتصف الاستخبارات الأمريكية الصين بأنها أخطر تهديد سيبراني وأكثرها استمرارا بالنسبة لأمريكا. وفي ظل هذه الظروف، فإن دعوة مزيد من المخاطر الأمنية أمر غير منطقي.

لقد أوضحت القمة أن البلدين يعتزمان استغلال فترة الاستقرار النسبي الحالية بشكل مختلف. وستواصل واشنطن مساعيها الحثيثة لتقليل اعتمادها على الصين وإعادة توطين سلاسل التوريد الحيوية. أما بكين، فستفعل العكس، ساعية إلى الحفاظ على التبعيات التي تمنحها نفوذا على عملية صنع القرار الأمريكية.

ويبدأ الحكم الحقيقي على القمة الآن بعد مغادرة شي؛ إذ أن وعود الصين قابلة للقياس. وسوف تظهر مشتريات فول الصويا في البيانات التجارية، ويمكن تتبع شحنات العناصر الأرضية النادرة، وسيظل مجلس التجارة إما نقطة الحديث أو يبدأ في إنتاج الصفقات. وإذا نفذت بكين ذلك، فسيعرف ترامب أن الصين تلعب الكرة. وإذا تأخرت المواعيد النهائية ولم يتم الوفاء بالتزاماتها، فسوف يعلم أن الصين تتلاعب به.

في الدبلوماسية، يمكن للأسلوب واجتماعات القمة أن تحدد النغمة، لكن الجوهر هو الذي سيحدد ما إذا كان هذا المأزق بين القوى العظمى سيستمر أم سينهار.

المصدر: USA Today

المقالة تعبر فقط عن رأي الصحيفة أو الكاتب